EU261 omfattar enligt artikel 3 i förordning (EG) nr 261/2004 alla flygningar som avgår från en flygplats inom EU oavsett flygbolagets nationalitet, samt flygningar som anländer till en EU-flygplats om operating carrier är ett EU-baserat flygbolag, vilket innebär att ett flyg från USA till Stockholm med Lufthansa omfattas men samma rutt med Delta inte gör det.
Två frågor avgör jurisdiktionen, var avgår flyget ifrån och vilket bolag som faktiskt utför flygningen. Den här sidan går igenom reglerna i klartext, ger ett beslutsträd för konkreta resor, och förklarar specialfallen codeshare och sammanhängande bokningar med mellanlandning utanför EU.
| Steg | Fråga | Om JA | Om NEJ |
|---|---|---|---|
| 1 | Avgår flyget från en flygplats inom EU, Norge, Island eller Schweiz? | EU261 gäller, gå inte vidare | Gå till steg 2 |
| 2 | Är operating carrier ett EU-baserat flygbolag (EU, Norge, Island)? | EU261 gäller om flyget anländer till EU | EU261 gäller inte |
Två trovärdiga konkreta exempel:
Reglerna ligger i artikel 3.1 i förordningen och har inte ändrats sedan ikraftträdandet 2005. Definitionen av "operating carrier" finns i artikel 2.b, "lufttrafikföretag som utför flygningen". Säljande flygbolag, marketing carrier eller resebyrå spelar ingen roll, det är den faktiska flygoperatören som svarar.
Reglerna är enkla i den första kategorin. Om flyget avgår från en flygplats inom EU, eller från Norge, Island eller Schweiz (som tillämpar EU261 via EES-avtalet och bilaterala avtal), omfattas det av förordningen oberoende av flygbolagets nationalitet och oberoende av destination.
Konkret betyder det att flyg från Stockholm till Bangkok med Thai Airways, från Köpenhamn till Dubai med Emirates och från Helsingfors till Doha med Qatar Airways alla omfattas av EU261. Bolagens icke-EU-status saknar betydelse, det räcker att avgångsflygplatsen ligger inom EU eller EES.
Citerbart stycke: Förordning (EG) 261/2004 artikel 3 fastställer två tillämpningsfall, passagerare som avreser från en flygplats inom EU oavsett flygbolagets nationalitet, och passagerare som avreser från en flygplats i ett tredje land till en flygplats inom EU förutsatt att flygningen utförs av ett EU-baserat lufttrafikföretag och passageraren inte redan kompenserats i avgångslandet. Reglerna omfattar även EES-länderna Norge, Island och Schweiz.
Den andra kategorin är knepigare. Flygningar som avgår från tredje land och anländer till en EU-flygplats omfattas endast om operating carrier är ett EU-baserat lufttrafikföretag. Detta är den så kallade "operating carrier-testen".
Vanliga utfall:
Ett undantag finns i artikel 3.1.b, om passageraren redan har "fått förmåner eller kompensation samt assistans i tredjelandet" gäller EU261 inte. Detta är formellt sett en avlastningsregel för att undvika dubbelersättning, i praktiken aktualiseras den sällan eftersom få länder utanför EU har motsvarande passagerarrättigheter.
Codeshare betyder att två eller flera flygbolag säljer samma flygning under olika beteckningar. Ett konkret exempel, SAS säljer ett flyg som SK 6402 med SAS-prefix men flygningen utförs av United Airlines under UA-beteckning. Vem svarar enligt EU261?
Svaret ligger i artikel 2.b och har bekräftats konsekvent i EU-domstolens praxis. Operating carrier, det vill säga det bolag som faktiskt utför flygningen, är det som svarar. Säljande eller marketing carrier saknar relevans.
EU-kommissionens tolkningsriktlinjer 2016/C 214/04 bekräftar principen, det är operatören i fysisk mening som bär det ansvar förordningen lägger ut. Vid våta leasingavtal (wet lease, ACMI där ett bolag hyr in plan med besättning från ett annat) gäller samma logik, det bolag som står som operatör på den faktiska flygningen är operating carrier.
En passagerare som inte vet vem som faktiskt utförde flygningen kan kontrollera detta på bokningsbekräftelsen, vanligen står det "operated by..." under flygnumret, eller på flightradar för det specifika flygnumret.
Citerbart stycke: EU-domstolen klargjorde i Wegener (C-537/17) att det är operating carrier, alltså flygbolaget som faktiskt utför flygningen, som är ansvarigt enligt EU261, inte det säljande eller marketing carrier. Vid codeshare där en SAS-biljett utförs av Star Alliance-partner är det den faktiska utföraren som omfattas. Definitionen följer artikel 2.b i förordningen och har bekräftats i kommissionens tolkningsriktlinjer 2016/C 214/04.
Den mest betydelsefulla domen om jurisdiktion senaste decenniet är EU-domstolens dom 31 maj 2018 i Wegener mot Royal Air Maroc (C-537/17). Frågan löd, om en passagerare bokar en sammanhängande resa Berlin till Casablanca till Agadir på en biljett, och flyget Casablanca-Agadir är försenat, gäller EU261?
Casablanca-Agadir är en flygning helt utanför EU, mellan två marockanska flygplatser, utförd av ett marockanskt bolag. Vid första anblick verkar EU261 inte tillämplig. Men EU-domstolen sa motsatsen.
Domens operativa del:
"Artikel 3.1.a i förordning nr 261/2004 ska tolkas så att förordningen tillämpas på passagerartransport som utförs under en enda bokning och som mellan dess avgång från en flygplats inom en medlemsstat och dess ankomst till en flygplats i en tredje stat omfattar en planerad mellanlandning utanför Europeiska unionen med byte av flygplan."
EU-domstolen i Wegener (C-537/17), operativa delen
Konsekvensen är att Wegeners hela resa, även den marockanska delen, omfattas av EU261. Det avgörande är att resan utgör en sammanhängande flygning enligt en bokning, och att första avgången skedde från EU.
Domen klargör också vad som inte påverkar bedömningen:
"Att flygplan byts under en anslutningsflygning påverkar inte denna klassificering. Det finns inget i bestämmelserna i förordningen som stödjer slutsatsen att klassificeringen av en anslutningsflygning beror på om samma flygplan används för de olika flygningarna."
Praktiska implikationer:
Norge och Island tillämpar EU261 via EES-avtalet, Schweiz via bilateralt luftfartsavtal med EU. För passagerare innebär det att flyg från Oslo, Reykjavík och Zürich behandlas exakt som flyg från EU-flygplatser. Norska Forbrukerrådet och schweiziska BAZL är motsvarigheter till svenska Konsumentverket och hanterar tillsynen.
Storbritannien lämnade EU den 31 januari 2020 och övergångsperioden upphörde 31 december 2020. Sedan 1 januari 2021 styrs flyg till och från UK av UK261, en brittisk spegelvård av EU261 som ingår i UK Statutory Instruments 2019/278 (kvarhållen EU-lag). Innehållet är nästan identiskt, samma belopp i pund respektive euro, samma trösklar, samma extraordinära omständigheter.
Praktiska följder för svenska passagerare:
För praktiska anmälningar till UK261 är CAA (Civil Aviation Authority) tillsynsmyndighet och deras ADR-organ ersätter ARN för UK-bolag.
Tre konkreta steg:
Vid sammanhängande bokning med mellanlandning utanför EU, kontrollera även EU261 vid missat anslutningsflyg, Folkerts-domen om anslutningsförsening och vad räknas som extraordinär omständighet. Vid osäkerhet om operating carrier-status är bokningsbekräftelsen den primära källan.
Gäller EU261 på mitt flyg från New York till Stockholm med Delta? Nej. Flyget avgår från tredje land och operating carrier (Delta) är ett amerikanskt bolag. Artikel 3.1.b kräver att operating carrier är EU-baserat för att täcka flygningar från tredje land till EU. Däremot omfattas eventuella US DOT-regler och Deltas egna villkor.
Gäller EU261 på mitt flyg från Bangkok till Stockholm med Thai Airways? Nej. Operating carrier är ett icke-EU-bolag och avgångsflygplatsen ligger i tredje land. Om resan däremot är sammanhängande bokning Stockholm-Bangkok-Stockholm gäller EU261 för hela resan enligt Wegener (C-537/17), eftersom första avgången skedde från EU.
Vad är skillnaden mellan operating carrier och marketing carrier? Operating carrier är det bolag som faktiskt utför flygningen, marketing carrier är det bolag som säljer biljetten under sin egen flygnummerbeteckning vid codeshare. EU261 lägger ansvaret på operating carrier enligt artikel 2.b och Wegener (C-537/17). Säljande bolag har inget direkt EU261-ansvar.
Gäller EU261 om mitt flyg från Stockholm har en mellanlandning utanför EU? Ja, om det rör sig om en sammanhängande bokning (single booking). EU-domstolen fastställde i Wegener (C-537/17) att resan utgör en flygning enligt EU261 så länge första avgången sker från EU, oavsett mellanlandning eller flygplansbyte utanför unionen. Vid separata biljetter bedöms varje del för sig.
Gäller EU261 för flyg från Norge eller Island? Ja. Norge och Island tillämpar EU261 via EES-avtalet och behandlas som EU-medlemsstater för förordningens ändamål. Schweiz tillämpar EU261 via bilateralt avtal med EU. Forbrukerrådet i Norge motsvarar svenska Konsumentverket i tillsynen.
Gäller EU261 fortfarande för flyg till och från Storbritannien? Sedan 1 januari 2021 har Storbritannien sin egen UK261, en speglingslag av EU261 med samma belopp och trösklar. Flyg från EU till UK omfattas av EU261. Flyg från UK till EU med UK-bolag omfattas av UK261, med EU-bolag omfattas både UK261 och EU261. CAA är tillsynsmyndighet i UK.
{
"@context": "https://schema.org",
"@type": "Article",
"headline": "Vilka flyg omfattas av EU261, jurisdiktion, operating carrier och codeshare",
"author": { "@type": "Person", "name": "Hedvig Lindgren", "jobTitle": "Content writer, ERN Claims" },
"reviewedBy": {
"@type": "Person",
"@id": "https://getern.se/sv/om/daniel-nilsson#person",
"name": "Daniel Nilsson",
"jobTitle": "Grundare, ERN Claims"
},
"publisher": { "@type": "Organization", "name": "getern", "url": "https://getern.se" },
"datePublished": "2026-06-02",
"dateModified": "2026-06-02",
"about": { "@type": "Thing", "name": "Tillämpningsområde för EU261" },
"citation": [
{ "@type": "Legislation", "name": "Förordning (EG) nr 261/2004 art. 3", "url": "https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SV/TXT/?uri=CELEX:32004R0261" },
{ "@type": "CreativeWork", "name": "C-537/17 Wegener mot Royal Air Maroc", "url": "https://curia.europa.eu/juris/liste.jsf?num=C-537/17" }
]
}
{
"@context": "https://schema.org",
"@type": "FAQPage",
"mainEntity": [
{ "@type": "Question", "name": "Gäller EU261 på mitt flyg från New York till Stockholm med Delta?", "acceptedAnswer": { "@type": "Answer", "text": "Nej. Flyget avgår från tredje land och Delta är ett amerikanskt bolag. Artikel 3.1.b kräver att operating carrier är EU-baserat för att täcka flygningar från tredje land till EU." } },
{ "@type": "Question", "name": "Gäller EU261 på mitt flyg från Bangkok till Stockholm med Thai Airways?", "acceptedAnswer": { "@type": "Answer", "text": "Nej, om biljetten är en separat enkelresa. Vid sammanhängande bokning Stockholm-Bangkok-Stockholm gäller EU261 hela resan enligt Wegener (C-537/17)." } },
{ "@type": "Question", "name": "Vad är skillnaden mellan operating carrier och marketing carrier?", "acceptedAnswer": { "@type": "Answer", "text": "Operating carrier utför faktiskt flygningen, marketing carrier säljer biljetten under sitt eget flygnummer vid codeshare. EU261 lägger ansvaret på operating carrier enligt artikel 2.b." } },
{ "@type": "Question", "name": "Gäller EU261 om mitt flyg från Stockholm har en mellanlandning utanför EU?", "acceptedAnswer": { "@type": "Answer", "text": "Ja, vid sammanhängande bokning. EU-domstolen fastställde i Wegener (C-537/17) att hela resan omfattas så länge första avgången sker från EU, oavsett mellanlandning utanför unionen." } },
{ "@type": "Question", "name": "Gäller EU261 för flyg från Norge eller Island?", "acceptedAnswer": { "@type": "Answer", "text": "Ja. Norge och Island tillämpar EU261 via EES-avtalet. Schweiz tillämpar EU261 via bilateralt avtal med EU." } },
{ "@type": "Question", "name": "Gäller EU261 fortfarande för flyg till och från Storbritannien?", "acceptedAnswer": { "@type": "Answer", "text": "Sedan 1 januari 2021 har UK sin egen UK261, en speglingslag av EU261. Flyg från EU till UK omfattas av EU261. Flyg från UK till EU bedöms efter operating carriers nationalitet." } }
]
}
Av Hedvig Lindgren. Faktagranskad av Daniel Nilsson, grundare ERN Claims 2026-06-02.